La recaudación de impuestos / Ec. Mg. Diego Proaño
El cobro de los impuestos es una medida económica que desde la antigüedad los gobernantes han tenido para financiar los gastos, eso sucede hasta hoy, en unos países con más peso que en otros. En este contexto de un tiempo acá en Ecuador, la recaudación de impuestos viene siendo cada vez más importante para financiar el Presupuesto General del Estado (PGE), al menos así se puede observar en la proforma presupuestaria para 2019, que ahora mismo se discute en la Asamblea Nacional, cuando se asigna 15.223,87 millones de usd que se aspira a recaudar durante todo el próximo año, esto representa un incremento en recaudación del 7% respecto a este año, pero sobre todo significa el 48,6% del valor total del Presupuesto del Estado 2019, planteado en 31.318 millones de usd, sin duda cifra sumamente importante y altamente dependiente para cubrir el gasto público.
La pregunta de rigor es ¿por qué estamos dependiendo casi la mitad de los ingresos del régimen solo de impuestos?, la respuesta es que, hace rato que con la caída de los precios del petróleo, los problemas de producción en nuestras refinerías Esmeraldas, La Libertad y Shushufindi, en los oleoductos OCP y SOTE, más las famosas ventas anticipadas de petróleo que heredo este gobierno y que al momento solo significa que en exportación de petróleo se financie el 5% del PGE, hicieron que se vuelvan los ojos a los tributos como una fuente de financiamiento más alta del Presupuesto General del Estado, porque si antes dependíamos fuertemente del petróleo, hoy de los impuestos, no en vano la carga fiscal (cobro de impuestos, tasas, contribuciones, local, nacional y aranceles) a los contribuyentes subió de 13% de 2007 a 23% en 2017, restando el poder adquisitivo a empresas y hogares en 10% más, por este concepto.
Pero echando números entre enero y octubre de este año, según el Servicio de Rentas Internas SRI, se recaudaron 12.038 millones de usd, que a pesar de haber incrementado la recaudación en 8,3% más que el mismo periodo del año anterior y de seguir con la misma velocidad y dinámica la economía nacional, cerraría el año con una recaudación final de 14.450 millones de usd más o menos, que contrastando con los supuesto macroeconómicos que constan en la proforma del PGE el crecimiento de la economía ecuatoriana seria de 1,43%, por tanto y tomando la cifra de recaudación que terminaría este año más el crecimiento económico del próximo, se llegaría a una recaudación optimista aproximada de 14.700 millones de usd en 2019, valor por debajo de los 15.223 millones de usd previstos en el presupuesto, pudiendo de esta manera agrandar más el déficit fiscal, la iliquidez y las necesidades de financiamiento del gobierno. Es importante que estas estimaciones, proyecciones y cálculos sean muy reales y hasta conservadoras, despojándose de aspectos políticos y que prime la parte técnica, en los niveles que deban aprobar la proforma presupuestaria. (O)
